国家发展改革委近日透露，包括税务、证券期货、民航、铁路等领域的严重违法失信行为人共169人，将在一定期限内被禁止乘坐火车和飞机。这是发改委、铁路总公司、民航局等多部门联合印发实施有关信用惩戒文件后，发布的首批名单。

市场经济是一种信用经济，高度依赖于诚信及信用制度。一个好的市场经济，一定是讲诚信、守信用的。对于微观市场主体来说，在信用方面面临两个挑战：一是自己需要克服短期行为、逆向选择和道德风险的诱惑，主动守信用；二是在交易对手失信的情况下，能够有效地捍卫自己的权利。但微观市场主体约束对方讲信用的成本过高，这就需要第三方以及强制国家力量的介入。第三方就是信用评级机制以及行业组织方式；强制国家力量介入就是在国家层面建立起诚信及信用制度，并且对失信者进行严厉的事后惩处，加大失信的成本。

从现实经济生活看，改革开放以来，我国诚信体制逐步建立，信用环境不断改善。同时也不可否认，还有一些市场主体，信用意识短缺，合同违约、商业欺诈等失信行为频繁，并且带来了很坏的逆向选择效应。进一步加快完善信用体制，提升全社会诚信水平，对于完善市场经济体制，会起到十分重要的作用。

在这个背景下，国家发改委开始公开严重违法失信者名单，当前已在“信用中国”网站公示了169人的姓名，其中不乏社会知名人士，他们将在一定期限内被禁止乘坐火车和飞机。国家发改委还表示，今后将在每月第一个工作日，通过“信用中国”网站公布限制人员名单信息。这意味着失信公示开始制度化、规范化。可以预期，这项制度对优化市场信用环境将会带来积极的促进作用。

市场信用体系建设是一个系统工程。在强化失信公示制度的基础上，我们还要针对信用建设中的短板，多方发力。比如，在监管制度上，需要加快从事前监管转向事中事后监管。过去，企业过了事前监管这一关就算万事大吉，事中事后监管缺位，企业失信成本低，违约的违法概率小。而在事中事后监管下，企业在开展业务时随时都会处于监管之下，被查处的概率大，失信成本高，这对于约束失信企业的行为，会起到根本性的作用。

又如，在制度建设上，要发挥行业组织对失信企业的约束作用。判断企业失信与否，行业组织比政府有明显的信息优势，可以克服信息不对称的问题。目前，行业组织对失信企业的约束机制尚未有效建立，很难发挥其作用，亟需在制度上赋予行业组织相应的权限。

此外，要建立起“相信企业、严惩失信”的机制。没有哪个企业天生是失信的。制度上要相信企业是讲诚信的，这就是“善意假设”。其表现形式是企业承诺制，即企业事先承诺我是“守法讲诚信”的，如果出现失信行为，愿意接受法律罚处。最严重的后果就是“一处失信、处处受限；一时失信、长期受限”。在信用制度建设中，可以考虑将这一点上升为国家制度，即企业在注册登记时需要明确做出守信承诺，并且明确了解违反承诺的后果。

从失信公示制度化发出的信号可以预期，相关制度建设将进一步加快推进，以促进我国信用环境的不断优化，由此明显改善全社会的营商环境，释放微观企业的活力和创新力。